来源标题：相关细则即将发布 携号转网预计下半年全面启动
今年政府工作报告确定年内在全国实行携号转网。为此，工信部的相关调研准备工作已经在本月启动，预计上半年将出台携号转网具体意见及运营商间系统对接的标准和接口规则。
“有了细则，诸如积分能不能转，星级客户的网龄优惠怎么折算，欠费用户能否带着账单转等问题才能一一化解。”中国信通院携号转网工作相关负责人表示，下半年我国将可在三大运营商间实现全面携号转网。
在工信部指导下，中国信通院自本月19日开始调研工作，并将虚拟运营商作为携号转网的覆盖范围，为工信部决策起到参考作用。
上述负责人表示，虚拟运营商用户数量少，不涉及核心网改造，很可能今年不会开通向其携号转网，最快明年才能实现。
携号转网业务在国内试点实施已经有8年之久，但效果并不明显。据中国信通院公布数据，截至2018年12月底，全国携号转网累计携转167万人次，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。
2018年之所以转网数据猛增，一个关键的因素是，依据工信部的安排，中国信通院优化了携号转网流程，新流程减少了来自运营商的阻挠。但即便如此，携号转网还是有很多问题需要解决。无论是签约优惠套餐、话费或者终端优惠协议返还，还是其他的类似固移捆绑等融合套路，都成为用户离网或者转网的障碍。
为此，工信部本月15日召开会议，部署在全国实施携号转网工作。工信部副部长陈肇雄在部署会上要求，要加强统筹协调，密切协同配合，完善工作方案，确定好时间表、路线图，形成工作合力，确保按时、高质完成。要建立健全管理制度，进一步规范市场和服务，维护公平公正市场秩序，保障用户合法权益，确保携号转网业务健康良性发展。
携号转网对运营商有何影响?有分析人士认为，不用等携号转网开始全面实施，很快就会看到，运营商会更加努力地吸引用户转为资费更便宜的新套餐，会主动增加套餐内包含的流量，会主动大幅降低套餐外资费。
长江证券分析师指出，全面实施携号转网对消费者有利，可减少用户的转网成本，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，增加消费者福利。
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