文/程行欢 戴曼曼
面对国内外超预期因素冲击，2022年广东银行和保险业举措持续发力，为稳住经济大盘提供了有力支持。广东银保监局公布的数据显示，截至2022年12月末，全省各项贷款余额24.3万亿元，同比增长10.7%；险资入粤规模超2万亿元；保险业累计提供保障超过1700万亿元。推动稳经济系列政策落地落实，政策性开发性金融工具在广东投放1150亿元，位列全国第一；辖内银行业金融机构发放重大项目建设贷款余额近2000亿元，为专项债项目提供配套融资约640亿元；普惠型小微企业贷款余额1.9万亿元，同比增长24.8%。外贸企业贷款余额1.4万亿元，较年初增长32%。
信贷总量增长稳定性增强，信贷结构持续优化
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2022年信贷总量增长稳定性增强，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。从全国范围来看，2022年人民银行两次降准，为实体经济提供超1万亿元长期流动性；人民币贷款增加21.31万亿元，比上年多增1.36万亿元。
具体到广东地区来看，2022年信贷结构持续优化，惠及不少受困群体和重点领域。护航困难行业，加大对餐饮、零售、交通运输等困难行业的金融支持力度。截至2022年三季度末，广东银保监局辖内餐饮业、零售业企业贷款余额分别增长15.75%、22.01%。同时，推动银行机构加强对困难行业企业融资需求的跟踪分析，落实延期还本付息政策，2022年1-10月，累计对逾9万户困难行业企业，实施延期还本付息超2960亿元。
同时，广东地区银行金融机构落实好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，实体经济综合融资成本明显下降。截至10月末，辖内普惠型小微企业贷款余额1.83万亿元，同比增长26.18%，高于各项贷款平均增速13.95个百分点；融资成本进一步降低，2022年1-10月，新发放普惠型小微企业贷款平均利率在2021年下降0.28个百分点的基础上再下降了0.29个百分点。
在政策性开发性金融工具带动下，重点项目配套融资充裕，基础设施投资增速明显加快。来自人民银行广州分行的数据显示，截至2022年10月末，广东省已签约基金项目共274个、投放金额1178.3亿元，新增规模全部投放完毕、投放金额居全国首位，涉及项目总投资1.93万亿元。
围绕产业链供应链转型升级，支持广东20个战略性产业集群建设，助力广东制造强省建设。广东2022年前三季度制造业贷款余额2.16万亿元，同比增长29.20%，累计为8.07万户产业链上下游企业提供超1万亿元资金支持。加快推进金融支持全面乡村振兴方面，涉农贷款持续正增长，截至2022年10月末，广东涉农贷款余额1.94万亿元，同比增长15.67%。
同时，银行金融业机构围绕新市民金融服务存在的“痛点”“堵点”下功夫，拓宽金融服务广度，创新金融服务形式，逐步推进新市民在金融服务方面与普通市民享有同等待遇。2022年银行保险机构已打造141家新市民特色网点、12家新市民金融服务中心和1家新市民综合保险服务部，共推出面向新市民的专属产品或服务68项。
回望2022年广东银行业的亮眼成绩，广东银行业服务实体稳步提质增效，探索新市民金融服务新路径不忘金融为民初心。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，广东银保监局在近期的工作会议上要求，聚焦高质量发展首要任务，在全力促进经济运行整体好转上展现新担当新作为，落实好金融支持稳经济一揽子政策和接续政策措施，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，完善综合金融服务；聚焦广东制造业当家作主新要求，在支持广东加快建设现代化产业体系上展现新担当新作为；聚焦金融为民初心，在全面优化民生金融服务保障上展现新担当新作为；聚焦“房住不炒”定位，在推动房地产市场平稳健康发展上展现新担当新作为；聚焦统筹发展和安全，在防范化解金融风险上展现新担当新作为；聚焦深化改革开放，在金融支持粤港澳大湾区战略实施和横琴、南沙重大平台建设上展现新担当新作为。广东银行业领题破题，值得期待。
保险行业发展平稳健康 服务实体回归本源
2022年是砥砺奋进的一年，保险行业作为金融体系的重要支柱，面对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展平稳健康，在服务实体经济，推动国民经济恢复向好，支持企业复工复产，做好金融保障工作，发挥了重要作用。根据日前银保监会披露的数据显示，2022年在服务实体经济，稳企纾困等一系列政策实施上，保险行业发挥了重要作用。其中，保险资金运用余额增长9%，保险业赔付1.5万亿元，短期出口信用保险赔付金额较年初增长11.26%。
在发挥保险领域的核心功能上，积极贯彻乡村振兴战略，服务的农业领域保费规模实现全球第一，农业保险提供风险保障4.15万亿元。在服务健康中国战略，深入探索商业健康保险创新发展新路径上，积极助力多层次医疗保障体系建设，支持健康产业发展，努力满足人民群众日益增长的多元化高质量健康保障服务需求，其中大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。在“发展多层次、多支柱养老保险体系”中，充分发挥全生命周期综合服务优势，强化以“养老”为核心的专业能力建设，积极服务国家重要战略部署和个人养老金制度创新，取得阶段性成果。截至目前，具有养老功能的商业保险责任准备金超过5万亿元，个人养老金开户人数超过1800万，监管部门在推动专属商业养老保险发展上，稳步扩大养老理财、养老储蓄等业务试点范围，有序推进商业养老金、个人养老金业务试点。保险业正逐步回归行业本源。
对于保险大省广东，在扎实推动稳经济政策，大力推进保险业提升服务实体经济质效，助力广东经济企稳回升上作出的贡献不小。根据披露的数据，截至2022年10月末，全省保险业总资产2.04万亿元，同比增长12.00%，原保险保费收入5064.6亿元，同比增长5.72%。赔付支出1417.59亿元，累计为社会提供风险保障金额1591.78万亿元。辖区(不含深圳)保险业总资产1.46万亿元，较年初增长9.56%，原保险保费收入3779.06亿元，同比增长15.27%。赔付支出1068.57亿元，累计为社会提供风险保障金额586.35万亿元。
“险资入粤”首次突破2万亿元大关，保险资金投资先进制造业、能源及“两新一重”等领域超3200亿元，另外以债权、股权、资产支持计划等形式支持广纸集团环保迁建、潮州燃气热电、广汽埃安A轮融资等绿色项目，助力广东经济社会绿色低碳发展。
在持续推动外贸企业“走出去”上，2022年1-10月，共承保7.45万家外贸企业，同比增长39.07%，提供风险保障3.55万亿元，同比增长20.42%。保单融资规模不断扩大，达537.13亿元，累计为605家企业通关提供关税保证保险风险保障41.13亿元。
在推动民生领域金融保障上，广东保险业也数据亮眼。农业保险原保费收入、保费增速、赔款增速三项指标均居各省首位。多层次医疗养老保障体系不断健全，大病保险业务健康平稳发展，保障人数超7500万，前三季度为35万人次支付赔款近7亿元。在加快推进城市定制型商业医疗保险规范发展上，制定了全国首份服务规范，截至去年12月底，覆盖20个地市3340万人次，累计为55.4万人次支付赔款21.6亿元。
在改革创新领域，突破性地推进了粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区建设，推动了粤澳跨境车险“等效先认”制度落地实施，通过“三地保单一地购买”累计承保港澳跨境机动车辆5.86万辆次。
回望2022年广东保险行业发展特色与亮眼成绩，但还存在着不少挑战。例如受环境与经济压力影响，企业规模与增长承压，在监管要求回归本源的行业调整下，部分险企面临短期的转型“阵痛”，在银保监会刚刚召开的2023年工作会议上，对行业提出了推动高质量发展，持续提升金融服务实体经济质效，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大金融风险的要求。攻坚克难，勇毅前行，随着经济与消费信心的不断恢复，2023年必将是充满希望的一年。
