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9月9日,财政部官网发布关于印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案》(下称“方案”)的通知。方案主要涉及加大财政资金支持力度、支持防范化解政府债务风险、完善生态文明建设政策体系、积极构建高质量发展格局、加快建立现代财政制度五方面内容。
值得一提的是,在支持防范化解政府债务风险方面,方案提出,将稳妥降低债务风险,研究支持贵州高风险地区开展降低债务风险等级试点。按照市场化、法治化原则,在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下,允许融资平台公司在与金融机构协商的基础上采取适当展期、债务重组等方式维持资金周转,降低债务利息成本。指导贵州加大财政资源统筹力度,积极盘活各类资金资产,完善防范化解地方政府债务风险的考核和问责机制,稳妥化解存量隐性债务,坚决遏制新增隐性债务。
对于新增政府债券,方案提到,将统筹发展和安全,严格政府投资项目管理,在确保债务风险可控的前提下,科学分配新增地方政府债务限额,积极支持贵州符合条件的政府投资项目建设,严格落实专项债券负面清单管理要求,进一步增强贵州发展动力。
在支持贵州产业升级优化发展方面,方案还提出,优先支持贵州开展白酒企业营销体制改革。
为增强财政保障能力,方案表示,将加大对贵州的财政资金支持力度,统筹现有资金支持政策,加大对贵州转移支付力度。继续加大均衡性转移支付、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等一般性转移支付力度,提升贵州整体发展能力和水平。强化专项转移支付导向作用,合理提升地方政府承担特定事项的财力水平,激发下级干事创业积极性。研究将易地扶贫搬迁新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策予以支持。